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沈晗耀提出经济发展五大新方略,2025中国经济年度研讨会在沪举办

发布日期:2025-12-22 来源:百强论坛组委会

12月22日,由中国上市公司百强论坛、华顿经济研究院、华东理工大学民营经济研究院联合主办的“2025年华顿版世界500强公司排行榜与中国百强城市价值表发布会暨中国经济年度研讨会”在上海举办。

华东理工大学民营经济研究院院长、华顿经济研究院院长沈晗耀、复旦大学城市经济研究所所长周伟林、上海交通大学产业经济研究中心主任、安泰经济与管理学院教授史占中、华东理工大学奥利弗·哈特合同与治理研究中心执行主任、商学院教授吴玉鸣、深圳清华大学研究院智能体创新研究中心执行主任、数巅科技首席运营官蒋锡茸等专家学者出席研讨会并分别发表主题和专题演讲。


华东理工大学民营经济研究院院长、华顿经济研究院院长沈晗耀发表了题为“世界经济新格局与中国经济发展新方略”的主题演讲。

沈晗耀提出经济发展五大新方略,2025中国经济年度研讨会在沪举办(图1)

针对当前我国经济发展面临的 “产能过剩、需求不足”、 “房地产下行”、“地方债务”等突出问题,沈晗耀提出了五大战略性解决方案。

一、发展主引擎:三大国际科创中心建设当今世界已迈入了科技时代,科技成为决定当今世界发展的主导因素。我国已是世界工业大国、贸易大国,需加快将我国建设成为世界科技强国,进而成为世界发展的主导力量。建设具有世界影响力的国际科创中心,不仅是提振发展信心、引导我国经济发展走向高质量发展快车道的重要之举,也是决定中华民族伟大复兴的关键战役,应贯彻落实中央经济工作会议精神,建议将北京(京津冀)、上海(长三角)和粤港澳大湾区三大国际科创中心建设上升为国家一号核心战略实施。同步,提升科创中心建设质量,聚焦科创产业、战略性新兴产业与未来产业一体化融合发展,通过深化“百强公司+百强大学”双百联动合作,着力打造“大学校区-科创园区-城市社区”三区融合的科创生态,将其建设成为具有世界影响力的国际科创中心,引领中国经济进入高质量发展快车道。

二、央行第一推动力:打通货币到实体的“直达通道”由央行定向向财政部、政策性银行发币,首先支持地方政府建设科教文卫等公共品经济,继而带动相关地产及科技、医疗设备等私人品经济繁荣,形成 “公共品-私人品-GDP-税收回流”的良性循环;地方发行准货币(例如产业链消费券),带动全市社会消费品零售总额增长,持续提振城市经济的良性循环。同时,发挥央行的经济第一推动力作用,拓展外需,通过中国进出口银行等政策性银行向国外友好国家发行境外人民币,在国际上创造对中国的市场需求,创造外需以消化国内过剩的产能。

三、地方债处置:“免、减、降、延”,优化央地关系由央行增发货币解决债务,出台大规模的免、减、降、延政策,免除公共品建设形成的无现金流债务,对具备长期收益潜力的项目债务实施债转股,降低地方债务压力,并加大 “贷款改拨款”“贷款改投资”力度,将公益性、准公益性项目资金需求转为中央财政直接拨款或政策性投资,从源头减少债务增量,让地方政府从债务困境中释放出来,聚焦公共服务与地方经济发展。

四、三大平准基金:市场稳定的压舱石由中央设立房地产平准基金及运营公司、股市平准基金及运营公司、大宗商品平准基金及运营公司,从根本上稳住经济基本盘。其中,房地产平准基金及运营公司聚焦稳定国民经济支柱的房地产业并解决大众一般住房问题,稳定房地产市场,推动房地产高质量发展;股市平准公司及运营公司聚焦科创产业、新兴产业、支柱产业发展,形成资本市场“慢牛”格局;大宗商品平准基金及运营公司则紧盯能源、粮食、金属资源等关键领域,通过储备调节与市场化操作平抑价格波动,保障产业链供应链安全。

五、破解科技进步负效应:改革分配制度实现共同富裕破解由科技进步带来的失业并导致分配不当问题,将科技进步的“生产效率提高”效应带来的“产能过剩”转化为共产主义前提条件的“物质极大丰富”,进行深层次分配制度改革,构建以社会主义按劳分配为主体、以共产主义按需分配为导向、以资本高收益为激励的多重分配制度,通过“按需分配”保障人民小康生活、“按劳分配”保障人民中等富裕生活、“按资分配”实现高阶富裕生活、“机会收益”获取巨富生活,彻底解决失业和二极分化问题,实现“没有贫穷但有差异”的共同富裕。最后,他强调,经济提振要形成 “科创驱动促发展—平准基金稳市场—分配改革固根基”的闭环体系。唯有兼顾短期与长期、发展与安全,才能实现经济高质量发展与共同富裕的目标。


复旦大学城市经济研究院所所长周伟林发表了“城市作为生命体:理论与中国实践”专题演讲。

沈晗耀提出经济发展五大新方略,2025中国经济年度研讨会在沪举办(图2)

他聚焦“城市作为生命体”,提出城市是与人类、自然共同发展的动态系统,其发展需立足系统特性、基因特质与网络属性推进高质量建设。他援引相关理论指出,城市作为超级复杂系统,可划分为市民、经济、能源等十大关联子系统,需借助数字孪生技术提升气候适应与治理效能,且不同地理特征的城市应差异化设定抗灾绩效目标。

周伟林强调,城市有独特“基因”,可通过产业、文化、建筑等载体解读,其演化需兼顾开放包容以激发创新活力;当前中国部分城市治理存在政府与资本主导过强、社会参与不足问题,易导致空间不公,需强化社会与空间正义。从竞争优势看,城市发展优势源于地方化过程,我国不同城市依托自身特质形成差异化定位,如北京的“文化+政治+科技”、深圳的创新生态、杭州的创业氛围等。针对中国城市化下半场,周伟林提出需破解土地、户籍、财政等制度障碍,发挥市场决定性作用与政府治理功能的协同合力,实施多元发展战略促进区域平衡。当下城市需应对经济转型、人口结构变化等挑战,以新质生产力为导向,迈向宜居、智慧、韧性与共同富裕目标。此外,城市发展取决于网络融入程度,需沿“点状-链状-网络状”升级;城市更新并非局部改造,而是依托外部联系与内生能量互动,激活新旧空间生产关系。


上海交通大学产业经济研究中心主任、安泰经济与管理学院教授史占中发表了“经济下行背景下,鼓励‘企业家西征’,挖掘新的经济增长潜力”专题演讲。

沈晗耀提出经济发展五大新方略,2025中国经济年度研讨会在沪举办(图3)

他认为现阶段中国经济面临复杂严峻的内外部挑战。从宏观数据看,经济增长动能有所减弱,消费和投资需求相对疲软,部分行业产能严重过剩。在此背景下,企业经营成本上升、利润空间收窄,亟需寻找新的发展空间和增长动力。西部地区依托资源能源禀赋优势、“东数西算”与新基建赛道、跨境开放与物流通道展现出独特的发展韧性。最新统计数据显示近几年西部地区反而有逆势增长表现,这为“企业家西征”提供了强有力的现实支撑。建议以更大力度积极推进“东研西产、东服西造、全球对接”模式,即研发/营销在东部,制造/加工/物流在西部,依托西部通道辐射跨境市场。

史占中强调,我们在传统的“西部大开发”战略中,较多采用的是东部沿海省市“对口帮扶”政策,毋庸置疑虽然取得了巨大的成就,但仅依靠政府“有形之手”远远不够,还必须更多依靠“无形之手”的市场力量。政策层面除了推动东西部地区干部交流任职,积极改善西部地区的营商环境,还应在国家战略的牵引下,创造条件引导东部沿海地区“企业家西征”,在复杂多变的国际经济背景下,企业家将成为西部大开发和走出经济下行阴影的“中坚力量”。


华东理工大学奥利弗·哈特合同与治理研究中心执行主任、商学院教授吴玉鸣发表了“城市ESG与可持续发展:来自华理-万得ESG指数研发的启示”专题演讲。

沈晗耀提出经济发展五大新方略,2025中国经济年度研讨会在沪举办(图4)

他认为,当前,城市价值评估正从单一经济维度,转向经济、生态、社会、品牌与人文价值的综合集成。华理-万得ESG指数的研发,为我们提供了一套将ESG(环境、社会与治理)理念系统应用于城市层面的科学方法论。理念上,推动城市治理从GDP导向转向多维可持续价值创造;方法上,借鉴纽约“发展绿色经济与提高生活品质”、东京“应对自然灾害与韧性城市建设”、多伦多“绿色发展与财务平衡”等国际经验,构建“测度-披露-治理”闭环;指标体系上,强调基础指标的普适性与特色指标(如生态产品价值、文化活力)的本土化结合;建设思路上,主张以ESG为战略框架,通过数字化赋能与多元共治,引导资源配置,系统性提升中国城市的可持续发展能力与长期竞争力。


深圳清华大学研究院智能体创新研究中心执行主任、数巅科技首席运营官蒋锡茸以“从数据到行动:数据智能体如何重塑企业与产业的数智化能力”为题,发表了主题演讲。

沈晗耀提出经济发展五大新方略,2025中国经济年度研讨会在沪举办(图5)

她提出以 AI 智能体重构世界500强与中国百强城市评选的新模式。不同于传统完全依赖专家经验的评审方式,该新模式可将经济学家长期形成的指标体系、判断逻辑与实证经验系统化、模型化,由 AI 智能体持续学习并执行。智能体可自动汇聚宏观经济、产业结构、上市公司与头部企业、财政金融、创新与人口流动等多源数据,构建中国城市经济发展动态模型;在此基础上,定期生成中国百强城市与企业的量化排名结果。专家角色从“人工评选”升级为“模型校准与价值判断”,对 AI 输出进行审议、修正与定性补充,确保科学性与前瞻性。该模式实现了“专家经验 ×大数据× AI 推理”的协同,显著提升评选的透明度、可复现程度及年度对比价值,为观察中国经济结构变化和城市竞争力演进提供全新工具。该智能体模式可进一步扩展到非常广泛的应用领域。